【热点关注】国务院铁腕治钢铁产能过剩 或为不锈钢提供前车之鉴

   《国务院关于化解产能严重过剩的指导意见》（下称《意见》）昨日发布。《意见》提出，将对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等高耗能行业，能耗、电耗、水耗达不到行业标准的产能，实施差别电价和惩罚性电价、水价，禁止自行实行电价优惠和电费补贴。同时，将强化环保硬约束监督管理，完善区域限批政策，对污染物排放超标企业实施限产、停产等措施。预计将压缩钢铁产能总量8000万吨以上。不锈钢作为钢铁中的一种特殊钢，虽说在这次化解产业过剩中收到多大影响，但是，面对日益增加的不锈钢产能，我们也应该引以为戒。

    截至2012年底，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明显低于国际通常水平。其中钢铁、电解铝、船舶等行业利润大幅下滑，企业普遍经营困难。而这些产能严重过剩的行业仍有一批在建、拟建项目，产能过剩呈加剧之势。

    对此，《意见》提出的约束政策还包括：加强行业准入和规范管理；强化对过剩项目的土地管理；对过剩行业加强信贷约束；财政支持产业升级和结构调整；建立项目信息库和公开制度；落实职工安置政策；强化监督检查，将遏制重复建设、化解产能严重过剩矛盾工作列入地方政府政绩考核指标体系。

    针对钢铁业，重点推动山东、河北、辽宁、江苏、山西、江西等地区钢铁产业结构调整，充分发挥地方政府的积极性，整合分散钢铁产能，推动城市钢厂搬迁，优化产业布局，压缩钢铁产能总量8000万吨以上。

    现在，让我们来看一下不锈钢行业的产能情况。

    截止2010年，中国建成不锈钢粗钢产能1950万吨。2011-2012年期间，中国不锈钢粗钢产能快速增长，新增粗钢产能750万吨左右，使得到2012年形成的不锈钢粗钢产能总和至2700万吨左右。2013年，中国不锈钢产能增长的步伐仍在前行，已建和在建产能385万吨。

    也就是说，中国不锈钢3000万吨的粗钢产能从数字上看已经形成，不过新建或在建产能实际利用仍然需要一个过程。

    3000万吨的不锈钢年产能的确很庞大，钢铁业的产能过剩前车可鉴，但是对于博大的中国、拥有13亿人口的中国而言，这并不是一个多大的数字。只要我们行业内部能做好产业规划，同时拓展不锈钢下游产业链，大力开发西部不锈钢市场，那么我相信不锈钢行业还不至于产能过剩。